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  • 市纪委 市监察局关于印发《关于深入开展“抓作风优环境促发展”主题实践活动的实施意见》的通知

    来源:咸阳市政府信息中心  作者:  责任编辑:  点击数:发表时间:2012-02-29 15:18:35 【字体:

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       为认真贯彻落实市第六次党代会及全市2012年招商引资工作会议的精神,进一步改进干部作风,提高行政效能,优化发展环境,按照中、省纪委七次全会提出的保持党的纯洁性的总体要求,市纪委监察局决定,今年围绕干部作风和优化发展环境,立足纪检监察职能,在全市范围内开展"抓作风、优环境、促发展"主题实践活动,切实促进招商引资工作,?;と翊匆等惹?,推动全市经济社会又好又快发展。现提出如下实施意见:

      一、结合实际,认真解决突出问题

       各级纪检监察机关要立足实际,突出重点,本着"有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就整治什么问题"的原则,着力解决本县市区、本部门在干部作风和发展环境等方面存在的群众反映强烈的突出问题。

      1、迟到早退,上班时间打牌赌博、看股炒股、上网聊天、玩游戏的问题。

      2、长期"走读",拿工资不上班或吃空饷的问题。

      3、弄虚作假、欺上瞒下,做表面文章、搞形式主义及有令不行、有禁不止的问题。

      4、公款吃喝、公款送礼、相互宴请及公务接待中奢侈浪费的问题。

      5、索要服务对象钱物,接受可能影响公正执行公务的礼品和宴请,利用职权为个人或亲属谋取私利的问题。

      6、对群众态度冷漠,推诿扯皮,不认真解决群众合理诉求,甚至侵害群众切身利益的问题。

      7、"吃、拿、卡、要、报",不给好处不办事,给了好处乱办事的问题。

      8、诚信意识缺乏,哄骗客商,只承诺不践诺,不履约或随意毁约的问题。

      9、特权思想严重,部门利益至上,私增环节,乱设门槛,行政不作为、慢作为、乱作为的问题。

      10、执法不规范,乱检查、乱???、乱收费、乱摊派的问题。

      11、办事不公开或公开不具体,甚至暗箱操作的问题。

      12、司法不公、地方?;?、侵害客商利益,甚至贪赃枉法的问题。

      13、机制不协调,制度设计不科学、交叉重复甚至相互掣肘、政出多门、各自为政的问题。

      14、作风漂浮、敷衍塞责、得过且过、效能低下,对党委、政府重大决策部署落实不力的问题。

      15、盲目决策,乱上项目,造成重大经济损失及搞不切实际的政绩工程、形象工程的问题。

      16、建设工程不招标、违规招标、在招标过程中暗箱操作及工程项目监管不严,导致随意变更预算、层层转包分包的问题。

      17、政府投资项目资金中滞留挤占、截留挪用、虚报冒领、铺张浪费的问题。

      18、保障性安居工程资金不到位,进展缓慢的问题。

      二、强化措施,确保主题实践活动扎实有效

       (一)畅通举报渠道。充分发挥纪检监察机关信访举报主渠道作用,通过新闻媒体向社会公布举报邮箱、举报电话,方便群众投诉举报和反映问题。对群众的投诉举报,实行专人负责,台账管理,落实责任,认真查处,做到件件有结果,事事有交代。

     ?。ǘ┙忻鞑榘捣?。市县两级纪委监察局每月明查一次,暗访一次;部门纪检组和乡镇纪委每月明查或暗访一次。检查情况要有记录,检查结果要有通报。每个县市区对明查暗访发现的典型问题至少要选择3起在媒体上曝光。

     ?。ㄈ┛棺ㄏ疃讲?。重点督查中小企业发展环境监督保障平台实施情况;政务大厅运行情况;行政审批、许可、备案有关规定落实情况;建设工程招投标和监管情况;政府投资项目资金监管情况;保障性安居工程落实情况。要做到整体督查有安排,专项督查有方案,督查过程有记录,督查结果有通报,责令整改有文书。

     ?。ㄋ模┭纤嗖榇ξ侍?。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认真查处,区别情况分别采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分进行处理,触犯刑律的要移送司法机关。要特别重视破坏投资发展环境的案件查处,每个县市区至少要查办3起破坏投资发展环境的案件。对群众普遍反映强烈的突出问题要开展专项治理。

     ?。ㄎ澹┤险媛涫抵贫?。落实《重大招商引资项目纪检监察机关联系点制度》,市县两级纪委监察局领导干部每人至少联系2户重大招商引资企业,深入企业不少于2次,帮助企业解决投资发展环境方面存在的问题;落实《重大工程建设项目派驻监察组制度》,加强对工程建设项目全程监督;落实《关于严禁领导干部利用职权干预和插手建设工程招投标活动的暂行规定》,凡违反规定的一律进行查处;落实《优化投资发展环境的纪律规定》,切实规范行政管理和执法行为,提高办事效率和服务质量。

     ?。┳橹舛炔馄?。第四季度,市纪委监察局将组织"两代表一委员"、服务对象和群众代表,对市直部门和各县市区党员干部作风建设、优化投资发展环境进行1次测评,各县市区纪委监察局负责对县直部门和镇办进行测评,测评结果在媒体上公布,并纳入年终党风廉政建设责任制考核。

      三、高度重视,切实加强对主题实践活动的组织领导

       (一)深化认识。围绕中心、服务大局是纪检监察机关的根本要求和灵魂。各级纪检监察机关要站在落实科学发展、促进全市经济社会跨越发展的高度,充分认识开展主题实践活动的重要意义,按照市纪委六届二次全会的安排部署,把主题实践活动作为今年一项重要工作切实抓紧抓实。要从各自实际出发,制定切实可行的实施方案,精心部署,扎实推进,不搞形式,不走过场,不搞"一刀切",将解决问题贯穿整个活动始终,确保主题实践活动取得实效。

     ?。ǘ┏闪⒒?。市纪委成立主题实践活动领导小组,由市委常委、市纪委书记刘曙阳任组长,市纪委副书记、监察局局长穆正烈,市纪委副书记刘爱群、洪俊明任副组长,其他市纪委常委、监察局副局长为成员,穆正烈同志兼任领导小组办公室主任。办公室下设综合、宣传、督查三个工作小组,分别承担综合协调、舆论宣传、督促检查职责。市纪委常委、办公室主任王先宏任综合组组长,市纪委常委、干部监察综合室主任王秋娥任宣传组组长,市监察局副局长康建设任督查组组长。各县市区也要成立相应的组织机构,切实承担起主题实践活动的领导责任。

     ?。ㄈ┞涫翟鹑?。市纪委监察局实行领导包抓县区、各室包抓部门制度,强力推进主题实践活动深入开展。各级纪检监察机关主要领导是主题实践活动的"第一责任人",必须坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自协调、重点案件亲自督办,确保主题实践活动顺利实施。对主题实践活动不重视,甚至走过场的要进行补课,并由市纪委对县市区纪委书记和市直部门纪检组长进行约谈。对本地区、本部门存在问题规避、遮掩的,要追究主要领导责任。市县两级纪检监察机关要加大对主题实践活动开展情况的监督检查,市纪委监察局每季度分部门和县市区听取一次汇报,编发一期通报。

     ?。ㄋ模┙∪贫?。通过主题实践活动,进一步加强相关制度建设,形成"抓作风、优环境、促发展"的长效机制。一要建立制度。对主题实践活动中发现的薄弱环节和突出问题,通过创新制度堵塞漏洞。二要完善制度。对现行的制度进行认真梳理,滞后的要抓紧修订,已经过时的要及时废止,监督主体或监督内容相关的多个分散的单项制度要整合。三要推广制度。对检查中发现的一些好做法好经验,要及时总结推广。四要执行制度。通过加强宣传教育、监督检查、责任追究,切实提高制度执行力,确保各项制度落到实处。

      

    中共咸阳市纪委
    咸阳市监察局
    2012年2月24日

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